تتحرك زامبيا نحو تعزيز تقنين التعدين الحرفي والصغير للذهب، من خلال الجمع بين تنظيم النشاط وتطوير مهارات المعدنين وتحسين تكنولوجيا معالجة الخام، في وقت تسعى فيه الدولة إلى زيادة مساهمة قطاع الذهب في الاقتصاد وتقليص الآثار البيئية والصحية الناتجة عن استخدام الزئبق.
وفي أحدث خطواتها، نفذ مشروع planetGOLD Zambia تدريبًا لمعدني الذهب الحرفيين والصغار على استخدام أنظمة المعالجة الخالية من الزئبق (Mercury-Free Processing Systems – MFPS) في موقع Kanyelele للتعدين بمنطقة Mpika في إقليم Muchinga، في 24 يونيو 2026.
ويأتي التدريب في إطار جهود المشروع للحد من الاعتماد على الزئبق في التعدين الحرفي والصغير للذهب، والذي يمثل أحد أكبر التحديات البيئية والصحية في هذا القطاع، فضلًا عن تأثير استخدام الزئبق على قدرة الذهب المنتج على الدخول في قنوات التجارة الرسمية التي تتطلب الالتزام بمعايير التوريد المسؤول.
التعدين الحرفي جزء متزايد الأهمية من قطاع الذهب الزامبي
لا تتعامل زامبيا مع التعدين الحرفي باعتباره نشاطًا هامشيًا؛ إذ تعمل الحكومة على إدخاله بصورة أكبر في المنظومة الرسمية، خاصة مع انتشار عمليات التعدين الصغيرة في عدد من المناطق الغنية بالذهب.
وتتجه وزارة المناجم وتنمية المعادن إلى تقسيم بعض مناطق التعدين الكبيرة إلى مساحات أصغر يمكن تخصيصها للتعاونيات، بما يوفر للمعدنين الحرفيين مساحات قانونية للعمل ويحد من التعدين المتنقل وغير المنظم. كما أعلنت الوزارة خططًا لإنشاء مراكز مخصصة لتسويق وبيع الذهب المنتج من التعاونيات، مستفيدة من تجارب دول أفريقية مثل تنزانيا وغانا.
تراخيص مشروطة بالتدريب
وفي يوليو 2025، أعلنت الوزارة كذلك تسليم خطابات عرض إلى 90 تعاونية في منطقة Mufumbwe، كجزء من برنامج لتقنين وتمكين المعدنين الحرفيين والصغار، كما اشترطت إخضاعهم للتدريب على ممارسات التعدين الآمن قبل حصولهم على تراخيص التعدين الحرفي.
كما تعمل زامبيا على إعادة هيكلة الإطار المؤسسي لقطاع التعدين، حيث نص قانون التطوير الجيولوجي والمعدني الجديد على إنشاء Minerals Regulation Commission لتولي مهام تنظيم التعدين، إلى جانب وجود إدارة متخصصة للتعدين الحرفي والصغير داخل الهيكل الجديد لوزارة المناجم.
تدريب المعدنين على استخلاص الذهب دون زئبق
وخلال تدريب Kanyelele، قدم خبير المعادن Chikatala Munsanje في مشروع planetGOLD Zambia، ، شرحًا عمليًا لعدد من طرق استخلاص الذهب، شملت الفصل بالجاذبية، والترشيح (Leaching)، والتعويم (Flotation).
وركز التدريب بصورة خاصة على تقنيات الفصل بالجاذبية، ومنها أجهزة الطرد المركزي، وطاولات الاهتزاز، وقنوات الفصل (sluices)، باعتبارها بدائل أكثر أمانًا وكفاءة لاستخدام الزئبق في عمليات التعدين الحرفي والصغير.
ويستهدف المشروع من خلال هذه التقنيات تقليل استخدام الزئبق، أو التخلص منه حيثما أمكن، مع تحسين سلامة المعدنين ورفع كفاءة عمليات استخلاص الذهب والإنتاجية.
ولا يقتصر التدريب على الجانب الفني؛ إذ يسعى المشروع إلى تعريف المعدنين بسلسلة القيمة الكاملة للذهب، بدءًا من الاستكشاف والتعدين والمعالجة، وصولًا إلى التسويق والتجارة.
وهذه النقطة مهمة في مسار تقنين القطاع، لأنها تنقل التعامل مع التعدين الحرفي من مجرد إصدار تراخيص للمعدنين إلى محاولة بناء سلسلة إنتاج وتجميع وتجارة أكثر انتظامًا وقابلية للتتبع.
ربط التكنولوجيا بالتقنين
وبالتوازي مع التدريب الفني، شدد ممثل وزارة المناجم وتنمية المعادن الزامبية Ignatius Chipela على ضرورة التزام المعدنين بالعمل داخل حدود مناطق التراخيص المعتمدة، والحفاظ على تراخيص سارية، والاحتفاظ بسجلات دقيقة للعمليات.
ويعكس ذلك اتجاهًا متزايدًا لدى الحكومة لربط السلامة والتكنولوجيا والالتزام التنظيمي ضمن منظومة واحدة، كبديل عن التعامل مع المشكلات البيئية والتعدين غير الرسمي باعتبارها ملفات منفصلة.
وكانت وزارة المناجم قد أعلنت في 2025 اعتزامها إدخال دليل للعمل الآمن في مواقع التعدين (Pit Side Manual)، لمواجهة الحوادث الناتجة عن نقص المعرفة الفنية، إلى جانب تحذير المعدنين من الاستخدام غير القانوني للزئبق بسبب مخاطره على الصحة والبيئة.
موقع تجريبي للمعالجة الخالية من الزئبق
وتأتي تدريبات Kanyelele ضمن الاستعدادات لإنشاء موقع تجريبي لأنظمة المعالجة الخالية من الزئبق في منطقة Mpika.
ومن المقرر أن يستكمل مشروع planetGOLD Zambia العمل من خلال عروض عملية ودعم فني وتعاون مستمر مع تعاونيات التعدين، بهدف مساعدة المعدنين على تبني تقنيات المعالجة الخالية من الزئبق في مواقع التعدين الحرفي والصغير.
ولا تمثل هذه الخطوة مجرد معالجة لمشكلة بيئية؛ إذ إن التخلص من الزئبق يمكن أن يساعد أيضًا في رفع جودة عمليات المعالجة وتحسين سلامة العاملين وتعزيز فرص دخول الذهب إلى الأسواق التي تشترط معايير للتوريد المسؤول.
زامبيا تراجع الإطار القانوني للتعدين الحرفي بالتوازي مع التدريب
وفي نفس السياق كان مشروع planetGOLD Zambia فقد عقد اجتماعًا استثنائيًا للجنة الفنية الوطنية للتعدين الحرفي والصغير للذهب (NASGM Technical Committee) في العاصمة لوساكا أواخر يونيو الماضي، لمواصلة مراجعة الإطار السياساتي والقانوني والمؤسسي للقطاع، وبحث مسار أكثر وضوحًا لتطويره وتنظيمه.
وشارك في الاجتماع ممثلون عن وزارة المناجم وتنمية المعادن، ووكالة إدارة البيئة الزامبية (ZEMA)، ولجنة تنظيم المعادن (MRC)، إلى جانب أكاديميين وجمعيات المعدنين ومنظمات المجتمع المدني.
وأكد Malfred Moolela، ممثل لجنة تنظيم المعادن، الأهمية الاقتصادية للتعدين الحرفي والصغير للذهب، مشيرًا في الوقت نفسه إلى استمرار تحديات العشوائية والتدهور البيئي التي تتطلب حلولًا استراتيجية طويلة الأجل.
وقال إن اللجنة ملتزمة بدعم مراجعة الإطار القانوني، باعتبارها خطوة مهمة لوضع أساس أكثر استدامة لحوكمة وتطوير قطاع التعدين الحرفي والصغير للذهب في زامبيا.
التقنين والحوكمة
من جانبها، أكدت Abigail Mwailenge، المديرة الوطنية لمشروع planetGOLD Zambia، أن المشروع يعمل على تحويل القطاع من خلال التقنين وتحسين الحوكمة.
وأوضحت أن زامبيا لديها بالفعل استراتيجية عامة للتعدين الحرفي والصغير، إلا أن مراجعة السياسات والقوانين والمؤسسات كشفت الحاجة إلى وضع مسار مخصص لتعدين الذهب، يأخذ في الاعتبار الطبيعة الخاصة لهذا النشاط والتحديات التي يواجهها.
فجوة بين القانون والتطبيق
وكشفت المناقشات أن المشكلة الرئيسية لا تتمثل في غياب التشريعات، إذ وصفت Mwailenge القوانين التعدينية الزامبية بأنها متقدمة، لكنها أشارت إلى أن إجراءات الحصول على التراخيص لا تزال صعبة بالنسبة لكثير من المعدنين الحرفيين، ما يبقي عددًا منهم خارج الاقتصاد الرسمي.
وتتمثل إحدى أبرز العقبات في إجراءات الحصول على خطابات الموافقة (Consent Letters)، التي تستغرق وقتًا طويلًا، فضلًا عن ارتفاع الرسوم التي يفرضها بعض حاملي تراخيص الاستكشاف والسلطات التقليدية للحصول على هذه الموافقات، وفق ما ذكره ممثلو تعاونيات المعدنين خلال الاجتماع.
واقترح ممثل لجنة تنظيم المعادن وضع آلية موحدة للموافقة تجمع مختلف الجهات الحكومية المعنية، بهدف تقليل الوقت والتكلفة وتسهيل انتقال المعدنين إلى القطاع الرسمي.
وتتزامن هذه المراجعة المؤسسية مع التدريب الذي نفذه مشروع planetGOLD Zambia لمعدني الذهب في موقع Kanyelele بمنطقة Mpika على أنظمة معالجة خالية من الزئبق، بما يشير إلى أن زامبيا تتحرك في مسارين متوازيين: إصلاح البيئة القانونية والإدارية من جهة، وتطوير تكنولوجيا التعدين والمعالجة من جهة أخرى.
ويستهدف المساران في النهاية إدخال التعدين الحرفي والصغير للذهب بصورة أكبر إلى الاقتصاد الرسمي، وتحسين الرقابة على الإنتاج، وتقليل المخاطر البيئية والصحية، وتهيئة القطاع للاندماج بصورة أفضل في سلسلة القيمة الرسمية للذهب.
وتكشف الخطوات الأخيرة عن تطور في منهج زامبيا تجاه التعدين الحرفي والصغير. حيث تتحرك الدولة في أكثر من اتجاه في الوقت نفسه بخطوات واضحة تتمثل في:
تخصيص مناطق قانونية للتعدين، تشكيل التعاونيات، إصدار التراخيص، تدريب المعدنين، تحسين السلامة، التخلص التدريجي من الزئبق، تحسين المعالجة، تسجيل الإنتاج، إنشاء قنوات رسمية لتسويق الذهب.
وفي المقابل، بدأت الدولة أيضًا في زيادة دورها المباشر في تطوير موارد الذهب. ففي 2026 أسست شركة ZCCM-IH الحكومية مشروعًا مشتركًا لبحث وتطوير الذهب في منطقة Kikonge، مع امتلاكها حصة 51%، ويستهدف المشروع تنظيم أنشطة التعدين الحرفي والصغير في المنطقة، وتحسين السلامة والاحتفاظ بجزء أكبر من القيمة داخل زامبيا من خلال تطوير قدرات معالجة الذهب محليًا.
جدير بالذكر أن إنتاج زامبيا الرسمي من الذهب بلغ 2.38 طن خلال الأشهر الثمانية الأولى من 2025، مقابل 3.16 طن في كامل 2024.
وكانت Zambia Gold Company نفسها قد ساهمت بـ 8.63 كجم فقط خلال الفترة من يناير–أغسطس 2025، مقابل 16.3 كجم في كامل 2024.
ويرجع سبب ضعف الإنتاج خلال الفترة الماضية في زامبيا من خام الذهب – وفقا لتصريحات وزارة المناجم الزامبية أمام البرلمان – إلى أن جزءًا كبيرًا من إنتاج الذهب الوطني يأتي من منجم Kansanshi للنحاس والذهب التابع لـ First Quantum Minerals. وكانت إنتاجيته قد تراجعت لعدة أسباب منها:
- انخفاض درجات الخام (Low grades)، وبالتالي انخفاض كمية الذهب المستخرجة من الخام المعالج.
- مشكلات العلاقة بين الحكومة وإدارة Kansanshi في فترة سابقة، وصلت إلى مرحلة كانت فيها الشركة تدرس تقريبًا الخروج من زامبيا، ما أثر في الإنتاج والاستثمار.
- تحسنت الثقة والعلاقة مع الشركة لاحقًا، ولذلك ارتفع إنتاج الذهب في 2024 مقارنة بـ2023.
الأمر الذي يوضح سبب تراجع إنتاج الذهب المسجل في زامبيا خلال 2025، متأثرًا بشكل رئيسي بانخفاض إنتاج منجم Kansanshi للنحاس والذهب نتيجة انخفاض درجات الخام، بينما لا تزال جهود تقنين التعدين الحرفي والصغير في مراحلها الأولى ولم تظهر نتائجها الكاملة بعد في بيانات الإنتاج الرسمي.
لقراءة المزيد:
بمنحة 250 ألف دولار: مجلس الذهب العالمي يدعم تنظيم التعدين الحرفي وتعزيز نزاهة سلاسل إمداد الذهب في غانا
اسفر عن حالة وفاة و 5 إصابات: حادث منجم السكري يفتح ملف سلامة التعدين تحت الأرض
تستهدف صادرات 100 مليار: الهند تكشف عن استراتيجيتها لتعزيز مكانتها العالمية فى قطاع الذهب والمجوهرات
زامبيا: إنشاء مصفاة حكومية مركزية لتكرير لذهب في منطقة مبموا لخدمة جميع المناجم.
